河北易昆企业管理咨询有限公司
第1年
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来源：河北易昆企业管理咨询有限公司 时间：2025-02-28 15:28:08 [举报]
强化可研阶段水土保持论证。可行性研究阶段要按照水土保持要求对项目选址选
线、建设布局等进行比选论证和优化，合理控制取土弃渣场和制（存）梁场、铺轨基地、预
制场、拌合站、施工便道等大临工程规模，大程度减少地表扰动和植被损坏。落实绿色铁
路建设要求，将土石方利用率作为评价绿色铁路建设的重要指标，全面推进弃渣减量化和资
源化。
提高水土保持方案质量。水土保持方案应在项目可行性研究报告批复后、开工前
报送具有相应审批权限的水行政主管部门审批。国铁集团相关部门要加强宏观指导，加强水
土保持方案编制单位与主体设计单位的联动机制，切实将水土保持工作要求落实到主体工程
设计中，确保项目水土保持方案符合水土保持法及相关法律法规和标准规范要求，满足项目
建设实际。铁路建设单位要组织水土保持方案编制单位、设计单位对弃渣场开展现场综合选
址、查勘，并就临时用地与自然资源、林草、农业等相关管理部门和土地权属单位或个人进
行充分沟通，落实用地可行性，避免实施中因无法占地导致弃渣场变更。
、进一步做好项目移民安置水土保持工作
（一）明确移民安置前期工作水土保持要求。涉及移民安置的
水利建设项目，在编制水土保持方案时应根据移民安置规划进行水
土保持措施典型布设，估算投资并提出水土保持要求。初步设计报
告水土保持篇章应结合移民安置相应深度进一步深化水土保持内
596容。农村移民安置、城（集）镇迁建工程、工矿企业迁建、专项设
施迁复建等移民安置工程，涉及需要单立项的，应按立项要求单
办理水土保持方案编报审批手续；不需单立项的，应及时采取
水土保持措施，有效防治水土流失。
强化项目建设水土保持管理
（一）压实项目法人水土流失防治主体责任。项目法人是水土
流失防治的责任主体，要严格执行水土保持法律法规和有关制度要
求，将水土保持纳入工程建设管理体系，建立健全水土保持全过程
管理制度，明确责任部门及参建各方水土保持职责要求，保障资金
投入，建立奖惩机制，确保水土保持措施与主体工程同时设计、同
时施工、同时投产使用。
强化水土保持方案约束作用。项目应在施工准备前编制
完成水土保持方案，并按规定报送具有相应审批权限的水土保持方
案审批部门审批，以利于“五通一平”等工作。水土保持方案要严
格落实水土保持相关法律法规及标准规范要求，明确水土流失防治
的范围、目标、措施和投资。可行性研究报告阶段要对工程选址选
线、建设布局等按照水土保持要求进行比选论证和优化，并将水土
保持投资足额列入工程投资估算。
流域管理机构和地方各级水行政主管部门要按照本通知要
求，坚持依法行政与优化服务相结合，坚持简化许可程序与强化事
中事后监管相结合，坚持诚信鼓励与失信惩戒相结合，切实推进承
诺制落地见效。 地方各级水行政主管部门要及时修订生产建设项
目水土保持方案审批服务指南和相关流程，并做好信息公开、政策
解读和宣传引导等相关工作。 有条件的地方可结合实际，探索对
企业投资项目水土保持方案采取承诺制等方式简化审批管理。
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