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深化设计阶段水土保持要求。初步设计阶段应依据水土保持方案、相关标准规范
编制水土保持篇章,深化水土保持措施设计,将水土保持投资足额列入工程概算,全面推行
取土、弃渣场“一场一图”设计和施工便道水土保持措施典型设计。国铁集团技术审查单位同
步对水土保持篇章内容进行审查,并明确水土保持审查意见。施工图设计阶段要明确水土保
持措施布置、工程量和施工组织安排,细化不同条件下施工便道水土保持措施的标准设计,
明确表土剥离与保护、生态恢复和临时防护措施,确定弃渣场防护措施,确保弃渣场工程安
全。
(二)落实移民安置工程水土保持责任。项目法人与移民安置
工程实施部门之间要明确移民安置水土保持责任和要求。移民安置
工程实施部门要落实水土流失防治主体责任,切实防治因移民安置
造成的水土流失。需要单立项实施的移民安置工程,应按照规定
开展水土保持监测、监理及验收工作。
、进一步做好项目移民安置水土保持工作
(一)明确移民安置前期工作水土保持要求。涉及移民安置的
水利建设项目,在编制水土保持方案时应根据移民安置规划进行水
土保持措施典型布设,估算投资并提出水土保持要求。初步设计报
告水土保持篇章应结合移民安置相应深度进一步深化水土保持内
596容。农村移民安置、城(集)镇迁建工程、工矿企业迁建、专项设
施迁复建等移民安置工程,涉及需要单立项的,应按立项要求单
办理水土保持方案编报审批手续;不需单立项的,应及时采取
水土保持措施,有效防治水土流失。
严格控制水土保持重大变更。项目法人应当严格落实经
批准的水土保持方案和初步设计报告水土保持篇章,加强水土保持
组织管理,严格控制重大变更。因特殊情况确需调整的,应履行变
更程序。与初步设计阶段相比,在建设过程中水土保持措施发生重
大变更或弃渣场选址发生变化的,应按相关规定在变更前履行水土
保持方案变更审批手续。
强化项目建设水土保持管理
(一)压实项目法人水土流失防治主体责任。项目法人是水土
流失防治的责任主体,要严格执行水土保持法律法规和有关制度要
求,将水土保持纳入工程建设管理体系,建立健全水土保持全过程
管理制度,明确责任部门及参建各方水土保持职责要求,保障资金
投入,建立奖惩机制,确保水土保持措施与主体工程同时设计、同
时施工、同时投产使用。
高度重视项目水土保持工作
项目法人要践行生态、绿色发展理念,履行水土
保持各项法定义务,严格执行水土保持“三同时”制度,将水土
保持要求贯穿到工程选址选线、规划设计、建设施工、竣工验收、运
行管理等全过程各环节,进一步深化前期工作水土保持论证,强化施
工过程水土保持管理,及时落实水土流失防治措施,大限度减少地
表扰动、弃土弃渣和植被损坏,做好表土保护和土石方综合利用,切
实控制和防治工程建设可能造成的水土流失,充分发挥水利建设项
593目对保护改善生态的重要作用,为保障*水安全、推动生态保护和
发展提供有力支撑。
各级水利部门要对项目法人加大水土保持政策宣传教育力度,
落实其水土保持职责,明确其水土流失防治义务;在工程建设过程中
要全面加强水土保持监督管理,建立健全协同联动机制,采取有力有
效措施,着力解决和防止“灯下黑”问题,督促指导项目法人做好水
土流失防治各项工作,全面提升水土保持工作水平。
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