定州案例多土地复垦方案-编写各类项目

《关于修改土地荒芜费等三项收费的通知》（苏价房[1998]12号 苏国土计[1998]5号）：建设用地单位或个人不按工程施工要求，征（拨、使）用土地后，超过一年不使用造成土地荒芜的，每年收取荒芜费；连续两年以上不使用的，除按规定收取荒芜费外，由县级国土管理部门提请同级人民*批准无偿收回，同时注销土地使用证。

土地复垦方案需要按照以下几个原则进行编制：1、源头控制、预防与复垦相结合；2、统一规划，统筹安排；3、因地制宜，用于农业。
临时用地的土地复垦方案编制是否需要什么资质要求？根据简政放权要求，土地复垦方案编制无资质要求。有土地复垦义务人可以选择自行编制也可以选择找有关机构代为编制

损毁土地的复垦具体目标，是复垦后的土地稳定且不再释放污染，实现其再生利用，以及区内生态系统得到恢复。基于这一目的，结合目前我国土地复垦开展现状与本项目的实际情况，应进行土地复垦监测。
　　一般建设项目用地复垦，监测措施主要对复垦效果进行监测。监测内容包括土壤质量监测、复垦植被监测、复垦配套设施监测。

土地复垦方案管护措施
　　1、水田管护措施：水稻移栽后，由于根系受伤，吸收水肥能力降低，地上部停止生长，叶色变黄，直到新根发生后才开始继续生长。
　　2、旱地管护措施：植被管护可以根据气候、土壤、物化性能、土地利用等特点做出考虑。它与土地再利用的生产率和集约程度有关。

凡已经或可能因挖损、塌陷、压占、污染等原因对土地造成破坏的，依法已报或需报省级以上国土资源管理部门批准采矿权的生产项目和报批准建设用地的交通、水利、能源等建设项目应编制土地复垦方案报告书。土地复垦方案可以自行编制也可以选择有关机构代为编制。国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知

如何实施土地复垦？
依据《土地复垦条例实施办法》第6条规定，“属于条例第10条规定的生产建设项目，土地复垦义务人应当在办理建设用地申请或者采矿权申请手续时，依据自然资源部《土地复垦方案编制规程》的要求，组织编制土地复垦方案，随有关报批材料报送有关自然资源主管部门审查。

挖损、塌陷土地的复垦应充分利用邻近企业的废弃物充填。企业排放废弃物应与土地复垦充填相结合。对利用废弃物进行土地复垦和在的复垦区倾倒废弃物的，拥有废弃物一方和拥有复垦区一方均不得向对方收费。利用废弃物作为土地复垦充填物的，应征求当地环境保护部门的意见，防止造成新的污染。

企业和个人因采矿造成集体所有土地塌陷、污染而绝产的，应给予遭受损失的单位一次性补偿或办理征地手续，并进行复垦利用;未造成绝产的，应逐年向遭受损失的单位支付土地损失补偿费，并负责复垦后交遭受损失的单位耕种。或按矿产物的年产量每吨提取一定的整治费，交县级以上人民*土地管理部门，专项用于被破坏土地的复垦和土地损失补偿。整治费的具体标准，由市、县人民*土地管理部门会同财政、物价部门确定。

复垦后土地的所有权和使用权按以下原则确认：
(一)企业和个人破坏自己依法使用的国有土地，凡自行复垦的，土地使用权不变;
(二)企业和个人破坏外单位使用的国有土地，应将土地恢复到原用途，土地使用权不变;
(三)企业和个人破坏集体所有土地，限期恢复到原用途，土地的集体所有性质不变;
(四)企业(不含乡村的集体企业和私营企业)破坏集体所有土地无法恢复到原用途，集体同意放弃土地所有权的，由企业征用并复垦到可利用程度，土地所有权归*所有。有建设项目计划的，按计划进行建设;无建设项目计划的，经县级以上人民*批准，收回其土地使用权，交县级以上人民*土地管理部门按照有关规定统筹安排使用。